依据《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生规范改革的指导建议》（教基二〔2016〕4号）和《江西教育厅关于印发〈江西推进高中阶段学校考试招生规范改革推行建议（试行）〉的公告》（赣教发〔2018〕5号）精神，结合南昌实质，现就推进南昌高中阶段学校考试招生规范改革提出如下推行建议。
1、总体需要
（一）指导思想
以党的十九大精神、习近平新年代中国特点社会主义思想和习近平总书记2018年全国教育大会要紧讲话精神为指导，全方位贯彻党的教育方针，坚持立德树人，进步素质教育，全方位落实国家义务教育课程设置实验策略和课程标准，加大革新人才培养，促进学生全方位进步，普及更高层次的高中阶段教育，推进解决教育范围存在的进步不平衡不充分问题，努力办好人民认可的教育。
（二）基本原则
1.统筹规划，系统改革。加大统筹规划，系统设计中学考试评价改革与课程教学改革、中学招生规范改革与高考考试综合改革，形成推进素质教育的整体合力。通过考试招生规范改革，促进普高教育与中等职业教育联动进步。
2.全方位考查，重视能力。坚持育人为本，关注一同基础，预防初初中生过度偏科；关注学生综合素养的培育，丰富学生的学习实践历程，提高学生问题解决能力，扭转片面应试教育倾向。
3.综合评价，多元录取。遵循科学的人才选拔和培养规律，打造完善多元多维综合评价体系，全方位反映初初中生综合素质进步情况。通过综合评价、多元录取改革，增强高中阶段学校与学生双向选择的多样性和针对性，促进学生个性进步、高中阶段学校特点多样进步。
4.促进公平，加大监督。进一步完善高中阶段招生录取机制，健全招生规则程序，加大信息公开，切实保障考试招生程序公开、结果公正、监督有力，为学生创造平等机会，努力促进义务教育优质均衡进步。
（三）改革目的
通过试点探索和越来越推进，形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全方位进步健康成长，促进义务教育高水平均衡和高中学校特点化多元化进步，切实维护教育公平。
2、主要任务
（一）全方位推行初中学业水平考试
初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习需要的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。全省从2018年初中起始年级开始，推行初中学业水平考试。南昌将组织拟定《南昌初中学业水平考试策略》。
1.考试考哪几科
将《义务教育课程设置实验策略》所设定的语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、音乐、体育与健康、美术、综合实践活动中的信息技术教育等13个学科全部纳入初中学业水平考试的范围，引导学生好好学习每门课程，确保初中教育的基本水平。其中，外语包含听力测试，物理、化学、生物包含实验操作。综合实践活动的其他状况（研究性学习，社会服务、社会实践、劳动与技术教育等）纳入综合素质评价内容。
2.科目分值
语文120分、数学120分、外语120分（含听力20分）、道德与法治80分、历史80分、物理85分（含实验5分）、化学75分（含实验5分）、体育与健康分数根据当年江西中等学校招生工作有关规定实行、生物55分（含实验5分）、地理50分。
音乐、美术、信息技术以“合格”或“不合格”形式呈现。
3.考试内容
依据义务教育课程标准确定初中学业水平考试内容，以学生学科素养为重点，提升命题水平，突出解决问题的能力和实践能力。加大考试试题与社会实践、与学生生活的联系，加大对学科思维能力的考察，加大对实践能力的考察。
4.考试方法
语文、数学、外语（含听力）、道德与法治、历史采取书面考试；物理、化学采取书面考试与实验操作相结合的方法；英语听力考试使用音频播放或计算机辅助考试的形式，将来将越来越过渡到英语“人机对话”测试；体育与健康采取现场测试，越来越过渡到过程性测试与终结性考核相结合的方法；地理采取机考测试；生物采取机考测试与实验操作相结合的方法；音乐、美术、信息技术采取书面考试或机考测试的方法，机考测试实行分地区分步骤推行，城区于2021年推行，南昌县﹑进贤县﹑安义县和新建区待条件成熟后推行。
5.考试时间
初中学业水平考试实行随学随考随清，地理﹑生物（含实验）安排在初中二年级下学期进行，其他考试和考查科目安排在初中三年级下学期进行，其中语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学按省教育考试院统一安排在6月份进行。
6.考试组织
在市教育局的领导下，由南昌教育考试院组织，县区考区负责推行。实行全省统一考试时间、统一考场需要的科目为语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理（含实验）、化学（含实验）、体育与健康。实行全市统一考试时间、统一考场需要的科目为地理、生物（含实验）、音乐、美术、信息技术。
（二）改进学生综合素质评价
综合素质评价是对学生全方位进步情况的察看、记录和剖析，是培育学生好品行、进步个性专长的要紧方法。全省从2018年初中起始年级开始推行初中综合素质评价，省教育厅将打造全省统一的初初中生综合素质评价信息管理软件。南昌将组织拟定《南昌初初中生素质评价工作推行建议》。
1.科学确定评价内容。打造客观、真实、适用的初初中生综合素质评价规范，从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面全方位评价学生，充分反映学生的全方位进步状况和个性专长，重视考查学生的平时行为规范培养和突出表现。
2.健全评价程序和方法。各县区和学校要明确责任部门和有关职员的工作职责，根据写实记录、遴选公示、录入系统、形成档案四个步骤认真拓展评价工作。初中学校要切实把握综合素质评价的规范与办法，精心组织推行，将评价融入平时教育教学全过程，指导学生准时做好写实记录，真实地反映学生的进步情况。每学期末，教师指导学生整理、遴选出具备代表性的要紧活动和典型事实材料，学校对需用于高中阶段学校招生的有关材料进行审核、公示，并准时将公示后确认无异议的事实材料录入学生综合素质系统。学生毕业时，学校要依据综合学生综合素质系统中各学期5个方面的表现，写作出写实性评语以形成综合素质评价档案，便于高中阶段学校在招生中用。
3.看重评价结果运用。学校要为每一位学生打造学生综合素质档案，要充分借助该档案，对学生成长进行指导，促进学生进步进步；档案中用于招生用的学生的突出表现、活动记录和事实材料要准时提供给高中学校招生用。
（三）深化考试招生录取改革
1.改革考试招生录取模式
①2020年初中三年级毕业生仍然参加由省教育考试院统一命题的全省中等学校招生考试，按现行的招生录取方法招生录取。
②根据省教育厅的需要，南昌县、进贤县、安义县和新建区（以下简称“三县一区”）对2021年、2022年、2023年初中三年级毕业生实行高中阶段学校考试招生录取模式试点改革。参加试点的三县一区要积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式。各试点县区要根据全方位进步、负担适度的原则，科学确定初中学业水平考试的计分科目，探索“8+N”模式；对已推行的综合素质评价策略进行第三科学研判，根据省教育厅的需要，对现有具体用的方法和方法进行健全，为全市提供可复制的经验和做法。
试点以外的其他区域，2021年初中三年级毕业生根据初中学业水平考试考哪几科及分值，将语文、数学、外语（含听力）、体育与健康、道德与法治、历史、物理（含实验）、化学（含实验）确定为高中录取的计分科目。从2022年初中三年级毕业生开始，将生物（含实验）、地理学业水平考试成绩使用等级呈现，设定为A、B、C、D四个等级，录取重点高中两科等级均需达B等或以上，录取一般普高均需达C等或以上。C等及以下学生允许下一学年随初二学生补考一次，成绩取两次成绩最高的呈现。将综合素质评价作为高中阶段学校自主招生录取的依据。
③从2021年秋天入学的初一学生开始，全市全方位推进高中阶段学校考试招生规范改革。
2024年，全市全方位形成基于初中学业水平考试、学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式、管理机制。
2.努力发挥招生政策的导向用途
继续实行优质普高学校招生名额合理分配到地区内初中的方法（按高于统招计划70%的比率实行），均衡生招生比率适合向薄弱初中和农村初中学校倾斜，促进义务教育均衡进步。为适应城镇化进程和户籍制改革的需要，本着便民原则，在南昌城区初中学校就读且有该校学籍的非南昌户籍职员子女（进城务工职员随迁子女）在招生录取方面享受与南昌城区户籍考生同等待遇。
3.优化录取原则和志愿设置
对录取原则进行优化和志愿设置进行调整，使志愿填报更趋于合理；同时积极探索民办高中学校志愿纳入公办高中学校志愿批次，越来越达成公办和民办高中统一招生录取。
4.引导中职招生
各县区要根据普及高中阶段教育、普职招生规模大体相当的需要，切实做好中等职业学校招收初中毕业生工作，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生同意职业教育，为培养高素质技术技能人才奠定基础。要积极创造条件，使有意愿的初中毕业生都能进入中等职业学校学习。
（四）严格规范自主招生政策
自主招生是普高学校依据办学定位和办学特点自主确定招生标准的招生方法，包含招收在艺术、体育、科技等方面具备特殊才能学生的专长招生和招收符合学校办学特点的特点招生。给予有条件的城区高中阶段学校少量的自主招生计划指标（指标低于当年该校招生计划总数的5%，特点学校自主招生计划指标可适度放宽），以满足不同潜质学生的进步需要，推进普高特点进步。
初初中生综合素质评价作为高中阶段自主招生录取的主要依据之一。招生高中学校需采取综合选拔的方法，依据综合素质评价、加试成绩等信息，对学生综合能力、个性专长等进行自主选拔后，并依据学业水平考试成绩经南昌教育考试院择优录取。招生录取的各环节和录取结果等须准时向社会公开。
（五）加大招生规范管理
1.加大招生计划管理。进一步健全招生计划编制方法，普高、职业高中（职业中专、市属和县属普通中专）招生计划由市教育局根据普及高中阶段教育的需要，依据地区内学校布局、适合的学校规模和班额与普职招生规模大体相当的原则核定招生计划。各县区要主动协调有关部门，切实做好技工学校招生工作。
2.规范招生行为。打造完善招生管理工作规范，规范学校招生行为，严禁超计划招生，严禁违规跨地区招生，严禁违规提前招生，预防恶性角逐，维护正常的招生秩序。健全违纪举报和申诉受理机制，打造责任追究规范，加大对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等每个环节的监督检查，严肃查处违规违纪行为。
3.降低并严格控制加分项目。自2018年秋天招收的初一学生开始，取消省级三好学生、省级出色学生干部、各类学科竞赛学生等加分项目，学生的有关专长和突出表现等纳入学生综合素质评价。对依据国家和省有关规定实质保留和南昌确需保留的加分项目，要严格控制加分分值，完善考生加分资格审核、公示规范。
4.完善和健全考试招生信息公开规范。准时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取结果等信息，同意考生、学校和社会的监督。严格实行教育部关于招生工作“六公开”的有关规定，积极推进中招“阳光工程”。
3、条件保障
（一）加大组织领导
要依据省教育厅和市教育局相关需求，切实加大对当地区高中阶段考试招生规范改革的统筹规划，制定出合适本地区的具体推行策略。被确定为高中阶段招生录取的各试点县区要认真落实省、市的需要，科学适当的拟定试点策略，并于2019年9月底前将试点策略报市教育局备案。各县区要充分认识高中阶段考试招生规范改革的要紧意义，要打造部门配合、上下联动的有效工作机制，切实抓好各项工作；要准时公布当地推行策略，让广大师生和全社会早了解、早筹备，确保改革的平稳推进。
（二）深化教学改革
严格落实义务教育课程策略，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程，严禁压缩综合实践活动、艺术（或音乐、美术）、体育与健康等课程的课时。要看重加大初中学校校长和教师培训，切实转变人才培养观念，革新人才培养模式和教学办法，深入推进素质教育的推行。要争取当地政府及有关部门支持，加大学校师资配备、设施设施等方面的条件保障，满足正常教育教学的需要。
（三）健全配套政策。
南昌将依据本建议拟定学业水平考试模拟试题命制、学生综合素质评价、普高自主招生、加分和优录等方面的具体推行方法，从而形成系统完备的考试招生规范体系，给考生和社会明确、稳定的预期，保证各项改革的稳步推行。
（四）提高保障能力
加大考试机构、考务组织、招生录取等方面基本能力建设，确保初中学业水平考试所需经费。市教育局将按省教育厅需要以全国中小学生学籍信息管理软件为基础，打造全市统一的初中学业水平考试、综合素质评价和高中阶段学校统一招生信息平台，对接有关省级平台。
（五）加大舆论宣传
要切实做好改革政策手段的宣传解析工作，尤其是拓展招生录取模式改革试点的县区，要把改革的政策背景、目的意义和具体需要向广大师生和群众讲清、说明、讲透，准时回话学生、父母和社会关切，统一思想、凝聚共识，为推进全市高中阶段学校考试招生规范改革打造好的环境。